中新經緯12月22日電 (張芷菡)21日，人民網在京主辦“新就業形態高質量發展”研討會。會上，中國勞動學會會長、國務院參事特約研究員楊志明表示，數字經濟及其衍生的生產性、生活性服務業正在崛起，數字融合深刻改變了人力資源的配置方式，在這個過程中催生的新型就業形態，為互聯網技術與人力資源融合注入新動能。

　　楊志明指出，網約勞動等新型就業形式靈活自由，既順應了新生代勞動者自由勞動的擇業取向，也有助于發揮勞動者的自主性和積極性。同時，提供了大量進入門檻相對較低、能夠迅速獲得較多收入的就業機會，吸納新生代、中生代勞動者快速進入。

　　截至2023年底，我國靈活就業人口已達2億人，占全國人口的14.3%。靈活就業為經濟注入活力的同時，其勞動保障問題重要性也不斷受到關注。近期的中央經濟工作會議提出，“促進重點群體就業”“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。

　　針對新就業形態的勞動者權益保護問題，楊志明強調，要補齊網約勞動管理中的“短板”。比如現行勞動關系確認難問題、平臺的網約勞動者如何參加社保問題都需進一步解決，以及平臺網約新型用工的勞動爭議處置與勞動監察執法也需要新辦法。

　　“新就業形態網約勞動經歷了‘先發展、后規范’‘邊發展、邊規范’階段，如今逐步積累經驗，進入‘以規范促發展’階段。在這個過程中，勞動管理需要有新的探索，需要實行審慎包容性監管，不能用老辦法管理新業態。”楊志明提出，針對新就業形態，需要對網約勞動進行分類適配性勞動管理，推動靈活就業人員在就業地參加基本養老、基本醫療保險，研究并逐步完善新就業形態勞動爭議處理機制。此外，在勞動標準上，新業態網約勞動用工也要在勞動標準框架內與體面勞動結合，加強新就業形態勞動保護。(中新經緯APP)

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責任編輯：宋亞芬