中新經緯11月28日電 國新辦28日舉行國務院政策例行吹風會，國家發改委副秘書長張世昕介紹《有效降低全社會物流成本行動方案》（下稱《行動方案》）的出臺背景和有關情況。

　　張世昕表示，今年2月，中央財經委員會第四次會議對有效降低全社會物流成本工作進行了研究部署。黨的二十屆三中全會《決定》和今年的政府工作報告也對降低全社會物流成本提出了明確要求。有效降低全社會物流成本是支持實體經濟發展，促進國民經濟穩增長的重要舉措；是暢通國內大循環和國內國際雙循環，構建新發展格局的重要基礎；是增強我國綜合競爭力，推進中國式現代化的重要任務。

　　張世昕介紹，近年來，在黨中央的堅強領導下，在各方面共同努力下，我國社會物流成本水平總體保持下降態勢，社會物流總費用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%。也就是說，我們每創造100元GDP所支出的物流費用，從18元下降到14.4元。綜合來看，全社會物流成本仍有較大下降空間。但需要說明的是，有效降低全社會物流成本是要統籌降低物流成本和現代物流高質量發展，通過調結構、促改革，優化全社會物流資源配置，加強物流各環節協同銜接，全面提升物流體系運行效率，用盡可能少的物流費用支出，支撐盡可能多的經濟產出。而不是簡單降低運輸成本，也不是要壓縮物流企業的合理利潤，更不是要影響物流從業人員的收入。

　　張世昕介紹，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發改委會同相關部門研究起草了《行動方案》，并報請中辦、國辦印發實施�！缎袆臃桨浮饭�7個部分：第1部分是總體要求，明確了基本工作思路，提出到2027年，力爭將社會物流總費用與GDP的比率降至13.5%左右；第2到第6部分為5方面重點任務，包括深化物流領域重大體制機制改革、促進產業鏈供應鏈融合發展、健全國家物流樞紐與通道網絡、加強創新驅動和提質增效、加大政策支持引導力度等，共20條內容、110多個具體政策點；第7部分為組織實施保障措施。

　　《行動方案》主要有3個方面特點：

　　首先是突出改革創新。深化體制機制改革是有效降低全社會物流成本的關鍵所在。《行動方案》聚焦鐵路貨運、公路貨運、物流信息數據等重點領域，提出系列改革措施和創新舉措，加快鐵路貨運向鐵路物流轉型，促進公路貨運規�；�、規范化發展，優化城市貨運網絡，推進物流信息開放互聯共享，完善全國統一的物流大市場，為有效降低全社會物流成本注入強勁動力。

　　其次是打通堵點卡點。影響物流效率和成本的堵點卡點，有些是硬件，有些是軟件，比如基礎設施網絡不完善、多式聯運銜接不順暢、現代供應鏈體系不健全等，《行動方案》聚焦這些堵點卡點，提出針對性強、務實管用、可操作的政策舉措，著力解決現代物流發展面臨的實際問題，激發經營主體的活力。

　　第三是系統謀劃推進。有效降低全社會物流成本是一項系統工程�！缎袆臃桨浮芬环矫娼y籌考慮不同運輸方式，以及運輸、倉儲、配送等不同物流環節，提高物流一體化銜接轉換效率；另一方面統籌深化物流業與制造、商貿等產業融合創新，促進現代物流與重大生產力布局協同發展，暢通國內國際物流網絡，推動各行業、各領域、各類型企業共同發力，系統性降低全社會物流成本。

　　《行動方案》為牽頭管總的綜合性文件，相關單位還結合職能，研究制定了分領域的配套文件，與《行動方案》形成“1+N”政策體系。交通運輸部、商務部、自然資源部、國鐵集團等單位的配套文件已經印發實施。此外，我們還指導長三角三省一市聯合出臺了《長三角區域物流提質增效降本行動方案》，其他很多地方也正在結合本地實際，陸續出臺細化落實的舉措。

　　張世昕表示，國家發改委已經會同有關部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強跨部門、跨地區以及重要綜合性問題溝通協調。下一步，我們將積極發揮工作專班的作用，扎實推進《行動方案》貫徹落實，持續釋放政策紅利，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環境和政策環境。(中新經緯APP)