4.75萬億江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行首屆領(lǐng)導(dǎo)班子落定，胡建斌、尹立鴻分任董事長、行長

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 邊萬莉 杭州報(bào)道

　　獲批籌建兩個多月后，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的領(lǐng)導(dǎo)班子塵埃落定。3月31日，江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡稱“江蘇省聯(lián)社”)更新領(lǐng)導(dǎo)班子名單，尹立鴻擔(dān)任行長、黨委書記。

　　3月28日，江蘇金融監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司開業(yè)的批復(fù)，核準(zhǔn)了江蘇農(nóng)商聯(lián)合首屆董事、高級管理層的任職資格，管理架構(gòu)為“一正三副”。其中，董事長為江蘇省聯(lián)社理事長胡建斌、行長為華泰證券原黨委副書記、執(zhí)行董事尹立鴻。

　　自2022年省聯(lián)社改革啟動以來，浙江、山西、遼寧、四川、廣西、海南、河南等10個省份的省級聯(lián)社改革已獲批或落地。2025年1月，金融監(jiān)管總局批復(fù)籌建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行，2月27日，江蘇省人民政府宣布重組江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行。3月28日，監(jiān)管批復(fù)江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的開業(yè)申請。

　　董事長胡建斌、行長尹立鴻分別來自江蘇省聯(lián)社、華泰證券

　　江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的籌建最早可追溯到2024年9月。彼時，江蘇省聯(lián)社召開社員大會，審議通過了《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作方案》等相關(guān)提案，決定在江蘇省聯(lián)社基礎(chǔ)上，組建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司，成立江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作小組，并授權(quán)籌建工作小組負(fù)責(zé)籌建工作的具體事宜。

　　據(jù)了解，此次創(chuàng)立大會審議通過了《江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司籌建工作報(bào)告》等14項(xiàng)議案，選舉產(chǎn)生了江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行第一屆董事會非職工董事。期間，還召開職工代表大會選舉了職工董事，召開第一屆董事會第一次會議選舉董事長、聘任行長和副行長及其他高級管理人員。胡建斌代表江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子集體，對各級各部門和各位股東給予組建江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行的關(guān)心和幫助、信任和支持，表示衷心感謝。

　　此次監(jiān)管批復(fù)核準(zhǔn)了江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行首屆董事、高級管理層的任職資格，管理架構(gòu)為“一正三副”的行長團(tuán)隊(duì)。其中，董事長為江蘇省聯(lián)社理事長胡建斌、行長為華泰證券原黨委副書記尹立鴻，副行長為吳耀祥、王駿、宋波。

　　胡建斌是一名“70后”，出生于1970年，畢業(yè)于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，碩士研究生學(xué)歷，具有豐富的金融系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)。公開簡歷顯示，1995年8月至2001年1月歷任江蘇省委研究室副科級研究員、副主任科員、秘書處主任科員、教科文處主任科員。2001年起，胡建斌開啟了在華泰證券長達(dá)15年的工作生涯。

　　具體看，2001年1月至2007年9月，歷任華泰證券研究所高級經(jīng)理、綜合發(fā)展部高級經(jīng)理、人力資源部培訓(xùn)與發(fā)展經(jīng)理、總裁辦公室副主任、風(fēng)險管理部副總經(jīng)理。2007年9月起，又先后任華泰證券無錫永樂營業(yè)部副總經(jīng)理(主持工作)、總經(jīng)理。2009年2月至2015年6月，歷任華泰證券股份有限公司固定收益部總經(jīng)理、辦公室副主任、人力資源部總經(jīng)理、黨委組織部部長(其間于2010年5月至2012年4月掛職任啟東市副市長)。

　　2015年6月，胡建斌進(jìn)入江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社工作，擔(dān)任副主任、黨委委員的職務(wù)。2020年9月至2022年1月，任江蘇省國資委副主任、黨委委員。2022年，胡建斌被聘任為江蘇鳳凰傳媒集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記、董事。2023年2月，胡建斌出任江蘇省聯(lián)社理事長。

　　尹立鴻(女)，也是一名“70后”干部，出生于1970年1月，大學(xué)本科，國民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。從履歷看，尹立鴻有30年的銀行從業(yè)經(jīng)歷。其中，1991年8月至2007年8月，均在中國銀行南京市分行、江蘇省分行工作，歷任支行員工、支行行長助理、支行副行長。2007年8月至2021年6月，先后擔(dān)任江蘇銀行計(jì)劃財(cái)務(wù)部總經(jīng)理助理、人力資源部副總經(jīng)理、人力資源部總經(jīng)理兼黨委組織部部長。

　　2021年，尹立鴻進(jìn)入華泰證券工作，任黨委副書記、執(zhí)行董事等職務(wù)；2025年2月28日，江蘇省委組織部發(fā)布干部任前公示顯示，尹立鴻擬任省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)正職；2025年3月，尹立鴻向華泰證券提出辭職，履新江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行行長。

　　知情人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“尹立鴻在華泰分管的就是黨務(wù)人事工作，又有豐富的銀行履歷，很匹配。”

　　此外，監(jiān)管還核準(zhǔn)了吳耀祥、王駿、宋波江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司副行長的任職資格(此前為江蘇省聯(lián)社副主任)，核準(zhǔn)李健首席信息官的任職資格；核準(zhǔn)張斌董事會秘書的任職資格。同時，獲批的還有胡建斌、尹立鴻、夏平、顧士新、王譯萱、徐敏、陸軍等董事任職資格，韓后軍職工董事的任職資格；核準(zhǔn)陳志斌、陳東平、吳祖芳、石奇、周連勇獨(dú)立董事的任職資格。

　　采用聯(lián)合銀行模式，全省農(nóng)商行系統(tǒng)資產(chǎn)總額4.75萬億元

　　2025年1月3日，國家金融監(jiān)管總局批復(fù)，同意籌建江蘇農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司。 2月27日，江蘇省人民政府發(fā)布通知，明確將江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制組建為江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行。該行是具有獨(dú)立企業(yè)法人資格、持有限牌照經(jīng)營的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，首期注冊資本金77億元。其中，省財(cái)政廳出資50億元，占64.9%；省屬企業(yè)出資27億元，占35.1%。

　　根據(jù)此次批復(fù)，股權(quán)架構(gòu)基本不變。具體看，江蘇省財(cái)政廳，出資額為50億元人民幣，持股50億股，持股比例64.935%；江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司，出資額為10億元人民幣，持股10億股，持股比例12.987%；江蘇省港口集團(tuán)有限公司，出資額為10億元人民幣，持股10億股，持股比例12.987%；江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司，出資額為5億元人民幣，持股5億股，持股比例6.494%；江蘇省產(chǎn)權(quán)交易所有限公司，出資額為2億元人民幣，持股2億股，持股比例2.597%。

　　據(jù)通知，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行為省屬國有金融企業(yè)，由省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子，由省財(cái)政廳履行國有金融資本出資人職責(zé)。省政府授權(quán)江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行履行全省農(nóng)村商業(yè)銀行行業(yè)治理和風(fēng)險管理職責(zé)，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行受托行使省內(nèi)農(nóng)村商業(yè)銀行國有金融資本管理職責(zé)。

　　在本輪省聯(lián)社改革啟動前，監(jiān)管部門定調(diào)，按照因地制宜、“一省一策”的原則定制省級聯(lián)社改革方案。目前呈現(xiàn)出的改革“多面開花”。從改革路徑看，主要有聯(lián)合銀行模式、統(tǒng)一法人模式(省級農(nóng)商銀行)、金融控股公司模式和金融服務(wù)公司模式。從實(shí)踐中看，多數(shù)地區(qū)采用前兩種，江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行采取的正是聯(lián)合銀行模式。

　　“省級農(nóng)商聯(lián)合銀行”模式有兩級法人，即在成立新一級獨(dú)立法人的同時，保有下轄各家銀行的獨(dú)立法人地位，也被稱為“大平臺+小法人”結(jié)構(gòu)。

　　一位金融系統(tǒng)人士曾對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“農(nóng)商聯(lián)合銀行模式的優(yōu)勢是改革成本較低，保留地方靈活性，貼近縣域經(jīng)濟(jì)需求。有助于平穩(wěn)過渡，避免短期內(nèi)大規(guī)模整合帶來的震蕩，適合業(yè)務(wù)成熟、風(fēng)險分散的地區(qū)，改革阻力較小。劣勢是保留二級法人可能導(dǎo)致管理權(quán)責(zé)不清，省聯(lián)社行政干預(yù)仍存在，一定程度上削弱了下級機(jī)構(gòu)自主性，且改革初期成員機(jī)構(gòu)之間如何互為支撐、協(xié)調(diào)利益，也是現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)致風(fēng)險分散程度不足。”

　　據(jù)籌建工作方案，江蘇省聯(lián)社自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日至江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)日的經(jīng)營損益由原江蘇省聯(lián)社社員共同承擔(dān)或享有。江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行開業(yè)之日，原江蘇省聯(lián)社的全部債權(quán)債務(wù)由江蘇農(nóng)商聯(lián)合銀行承繼。截至2024年末，全省農(nóng)商行系統(tǒng)共有60家農(nóng)商行(持股比例均為1.67%)，包括常熟銀行、紫金銀行、無錫銀行、張家港行、江陰銀行、蘇農(nóng)銀行等6家上市銀行；共有3368個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、1.3萬個農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)和5.3萬余名員工，是省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)中網(wǎng)點(diǎn)覆蓋最廣、服務(wù)客群最多、經(jīng)營規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)。

　　截至2024年末，全省農(nóng)商行系統(tǒng)資產(chǎn)總額4.75萬億元，存、貸款余額分別為3.84萬億元和3.1萬億元，存貸款總量和存款增量均居省內(nèi)銀行同業(yè)首位。全省農(nóng)商行系統(tǒng)用占全省1/8的貸款份額，發(fā)放了全省1/5的涉農(nóng)貸款、2/5的農(nóng)戶貸款、1/4的普惠型小微企業(yè)貸款、1/5的制造業(yè)貸款和100%的脫貧人口小額信貸，在服務(wù)“三農(nóng)”小微、服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。