長達七年 永安財險總經理空缺終結

　　空缺超七年，永安財產保險股份有限公司(以下簡稱“永安財險”)終于迎來總經理。2月25日，永安財險公告，周暉自當日起任公司總經理，常磊不再擔任公司臨時負責人，不再行使總經理職責。

　　從2017年末蔣明被解聘至今，永安財險總經理空缺超七年，如今終于塵埃落定。在總經理補位前，該公司的股權也逐漸調整，“復星系”相繼退出，陜西國資逐步強化了對永安財險的控制權。“空降”而來的周暉能否帶領永安財險走出往日的陰霾，頗受業內關注。

　　總經理“空降”

　　2月25日，永安財險公告表示，周暉自當日起任公司總經理，常磊不再擔任公司臨時負責人，不再行使總經理職責。

　　周暉“空降”永安財險早有信號，2024年12月，陜西省委組織部就發布了干部任職公示，周暉，男，漢族，1974年11月生，中央黨校大學，中共黨員，任中國太平洋財產保險股份有限公司陜西分公司黨委書記、總經理，擬任省屬其他企業正職。此后，陜西省人民政府再次通知，同意周暉為永安財險總經理人選。

　　而在周暉任職前，永安財險總經理已經空缺超過七年時間。2017年12月，永安財險公告，決定解聘蔣明總裁職位。同月，劉雄被選任為永安財險臨時負責人；2018年8月，劉雄升任為主持工作的副總經理(副總裁)，此后多年，該公司未能覓得新任總經理。整整七年時間過去，永安財險總經理才終于有了明確人選。

　　北京社科院副研究員王鵬直言，總經理是公司日常經營管理的核心決策者，其長期空缺可能導致公司戰略方向不明確，決策效率低下，影響公司的穩定運營。總經理的缺位也可能導致公司內部管理混亂，部門間協調不暢，影響公司的整體運營效率。

　　總經理長期空置，不僅引起業內關注，監管也發函提示整改。2023年12月27日，永安財險收到陜西金融監管局風險提示函，指出該公司存在治理尚不完善，總經理長期缺位；內部管控較為薄弱，違規行為時有發生；發展質效有待提升，盈利過度依賴投資等問題，要求其全面進行整改。

　　實際上，監管對于險企的總經理選聘有明確要求，根據原銀保監會發布的《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》，保險公司總公司總經理、總精算師、合規負責人等不能履行職務或缺位時，可以指定臨時負責人，但臨時負責時間累計不得超過6個月。同時，保險公司應當在6個月內選聘具有任職資格的人員正式任職。

　　北京商報記者就人事變動等問題致函永安財險采訪，但截至發稿未獲得回復。

　　陜西國資持續增持

　　作為一家1996年成立的老牌財險公司，永安財險曾因持續多年的股權斗爭風波而“聞名業內”。

　　永安財險的“內斗”在2017年迎來高峰。2017年四季度末，永安財險實控人為陜西省國資委，國有股占比49.23%，社會法人股占比50.77%。其中，“復星系”通過旗下4家公司合計持有永安財險40.68%的股份，陜西國資依托陜西延長石油(集團)有限責任公司等持股企業，間接控股永安財險。

　　陜西國資和“復星系”持股比例相差不大，在此背景下，兩方為控制權博弈多年。甚至，永安財險于2017年上演了一出董事長與總經理“互相罷免”的戲碼，戲碼的主角就包括前文提到的蔣明和永安財險時任董事長陶光強。也正是在那場風波中，蔣明“出局”；永安財險直接股票投資風險責任人、無擔保債券投資風險責任人、境外投資風險責任人、不動產投資風險責任人四項職務，都由陶光強擔任，直到陶光強被查。

　　自2022年“復星系”持股收縮退讓后，陜西國資積極增持，目前永安財險國有法人股占比超過78%。陜西國資與“復星系”的爭奪戰也落下了帷幕。

　　在王鵬看來，一方面，國資控股可能帶來政策支持和資源傾斜，有助于提升永安財險的競爭力和市場地位。另一方面，國資控股有助于穩定永安財險的股權結構，減少股東間的爭斗和內耗，為公司的穩定發展提供保障。

　　不過，股權過于集中也需要警惕，中國企業資本聯盟副理事長柏文喜指出，國資持股比例過高可能削弱公司內部治理的制衡機制，需要進一步完善治理結構，避免過度集中帶來的管理僵化。

　　股權逐漸理順，永安財險的業績也出現了回暖。2024年，永安財險實現保險業務收入104.3億元，實現凈利潤2.02億元，同比增長142.16%。

　　頻頻被罰

　　擺在永安財險新總經理面前的還有內控問題，該公司可以稱得上是監管罰單列表上的“常客”。

　　北京商報記者梳理發現，僅在2024年四季度，永安財險及各級分支機構因違法違規收到行政處罰文件共計24份，各級機構及相關個人受處罰金額共計340.1萬元。

　　具體來說，在總公司層面，2024年10月，永安財險因存在未按照規定使用經批準或者備案的保險條款費率的行為，被罰款45萬元；12月再次因報送的EAST數據存在編制、提供虛假報表、資料的違法違規行為，被罰款45萬元；分支機構層面，2024年12月，永安財險深圳分公司因存在財務數據不真實，直銷業務虛掛中介業務套取費用的違法違規行為，被罰款44萬元。此外，在2024年四季度，永安財險鹽城中心支公司、開封中心支公司、寶雞中心支公司、漯河中心支公司等也因違規遭罰。

　　河南澤槿律師事務所主任付建認為，永安財險暴露的違規問題也是保險行業常出現的問題，這部分常涉及到監管部門的監管難、存在滯后性以及處罰力度小、違規成本小的問題。

　　談及如何完善內控，王鵬建議，永安財險應首先建立健全內部控制制度，明確各部門的職責和權限，確保業務操作合規。其次，應加強對員工的合規培訓，提高員工的合規意識和風險防控能力。此外，永安財險還應建立有效的監督機制，對業務操作進行全程監控和風險評估，及時發現和糾正違規行為。

　　北京商報記者 李秀梅