中新經緯11月27日電 深圳市委金融辦網站27日發布《深圳市推動并購重組高質量發展的行動方案(2025-2027)(公開征求意見稿)》(下稱《行動方案》)向社會公開征求意見。其中提出，支持上市公司向新質生產力方向轉型發展。

　　根據《行動方案》，到2027年底，力爭將深圳打造成為新質生產力投融資活躍區、技術和產業并購交易集聚地、上市公司質量提升示范地、金融市場互聯互通先行地、創新資本生態健康規范先導區；推動深圳境內外上市公司質量全面提升、總市值突破15萬億元；推動并購重組市場持續活躍，完成并購重組項目總數量突破100單、交易總價值突破300億元，形成一批優秀并購重組案例，發揮示范引領作用，助力深圳打造有重要影響力的創新資本形成中心。

　　《行動方案》提出，建立上市公司并購重組標的項目庫。依照證監會并購重組的有關規定，圍繞該市“20+8”戰略新興產業和未來產業布局，深化并購重組標的項目的儲備、整合和對接等服務。建立健全深圳市上市公司并購重組標的項目庫，形成基本覆蓋該市重點產業領域的并購標的項目儲備資源，助力挖掘潛在的并購重組線索。

　　《行動方案》提到，支持上市公司向新質生產力方向轉型發展。支持上市公司聚焦戰略性新興產業、未來產業等進行并購重組，包括開展基于轉型升級等目標的跨行業并購、支持上市公司在不影響持續經營能力并設置中小投資者利益保護相關安排的基礎上，收購有助于補鏈強鏈和提升關鍵技術水平的優質未盈利資產，以及支持“兩創”板塊公司并購產業鏈上下游資產等，引導更多資源要素向新質生產力方向聚集。

　　支持企業用好股債融資、并購重組等“綠色通道”政策，鼓勵聚焦新質生產力的“硬科技”“三創四新”屬性尤其是集成電路、人工智能、生物醫藥等重點產業以及新賽道和未來產業領域，擁有自主知識產權、突破關鍵核心技術，能夠解決“卡脖子”問題的科技型上市公司，通過并購重組持續做大做強。

　　積極爭取國家支持深圳在金融科技、綠色低碳等新興領域先行先試開展上市公司并購重組。

　　持續推進上市公司高質量規范發展方面，《行動方案》明確，鼓勵上市公司依法合規開展市值管理，強化現金分紅管理，提高信息披露質量，完善公司治理，規范內部控制，嚴防財務造假、資金占用等違法違規行為。

　　支持國資國企上市公司等有能力的企業積極參與并購重組，圍繞主業進行產業鏈整合，合理提升產業集中度，增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平，打造具有國際競爭力的產業集群。支持國有控股上市公司對現金分紅予以正向引導。

　　支持有能力的上市公司立足主業，通過吸收合并、控股或參股等加大對產業鏈相關企業的資源整合力度。

　　《行動方案》還提出，聯通香港資本市場打通境內外并購資源。依托香港資本市場優勢，有序推進并購重組項目、金融產品等互聯互通。支持深圳市符合條件的行業龍頭企業并購境外資產標的，通過赴港上市或再融資等方式，提升并購重組效率，拓寬資源整合范圍，支持企業更好利用兩個市場、兩種資源規范發展。

　　鼓勵深港合作設立并購重組相關的投資基金，支持境內外機構投資科技成果轉化應用，支持獲境外機構投資的科技型企業深化與相關國別的產業鏈合作。

　　支持深圳證券交易所與香港聯合交易所在探索深化股債融資、并購重組制度機制互聯互通等方面加強合作，在整合兩地產業資源和創新資源、豐富并購融資工具、提高支付靈活性上先行探索，爭取推動創新性并購重組案例落地。

　　此外，《行動方案》指出，支持上市公司開展并購業務“走出去”。鼓勵上市公司并購境外優質資產，在跨境換股方面予以便利支持。支持銀行持續優化匯率避險服務，引導上市企業樹立風險中性理念，提升主動管理匯率風險能力。支持銀行優化跨境人民幣和外匯業務流程，對符合條件的上市公司實施差異化服務。推動保險公司加強對上市公司海外項目的保險支持，探索實施差異化費率。

　　《行動方案》還提到要加強對并購重組活動的風險防控。加強對并購重組活動的風險監測，在并購重組推進過程中加強對稅務、財務、信息披露等方面的合規性審查，對并購標的、并購價格與真實性進行審慎把關，加大對上市公司投資者的保護力度。倡導在資產債務穩健的前提下開展并購重組，避免上市公司盲目擴張、違規并購。加大對并購重組過程中違法違規行為的懲戒力度，維護金融安全與社會穩定。(中新經緯APP)